Doprava dreva na účely tohto verejného obstarávania predstavuje proces zahrňujúci odvoz drevnej hmoty (sortimentov) z odvozných miest (OM) v pôsobnosti odštepného závodu (OZ) na expedičný sklad (ES) OZ, prevoz sortimentov z OM na OM, odvoz drevnej hmoty z OM alebo ES na sklad odberateľa, prípadne samostatnú nakládku s krátkou dopravnou vzdialenosťou na iný dopravný prostriedok. Doprava drevnej hmoty pozostáva z pristavenia vozidla na miesto nakládky, z nakladania sortimentov na dopravný prostriedok, jazdu s nákladom, zloženie sortimentov s triedením na hromady na mieste vykládky, prípadne samostatný výber (vytiahnutie) určeného kmeňa z hromady a jeho preloženie na inú hromadu. Predmet zákazky je rozdelený na 2 časti a to na časť A a B. Rokovanie bude prebiehať za každú časť samostatne a uchádzač môže predložiť vstupnú ponuku na jednu časť, alebo obe časti.

Priame rokovacie konanie je použité z dôvodu mimoriadnej udalosti nespôsobenej verejným obstarávateľom a vzniknutej časovej tiesni. Dňa 16.02.2018 LESY Slovenskej republiky, š.p., Námestie SNP 8, 975 66 Banská Bystrica (ďalej aj ako verejný obstarávateľ) spustil proces verejného obstarávania zaslaním Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na predmet nadlimitnej zákazky s názvom Doprava dreva, ktorým mala byť zabezpečená doprava dreva prostredníctvom externých dodávateľov na časť Východ, Stred a Západ. V procese verejného obstarávania došlo k výrazným komplikáciám a na základe vyžiadania Úradu pre verejné obstarávanie zo dňa 05.11.2018 kompletná dokumentácia bola zaslaná na kontrolu ÚVO. Úspešne ukončená bola len časť predmetnej zákazy Západ, kde bola uzavretá rámcová dohoda s úspešným uchádzačom s účinnosťou od 01.08.2018. Aby boli zabezpečené plynulé dodávky odvozu dreva napriek vzniknutej situácii, dňa 12.11.2018 verejný obstarávateľ vydal rozhodnutie, že doprava dreva na časti Stred a Východ bude upraveným režimom zabezpečovaná internými kapacitami prostredníctvom Odštepného závodu lesnej techniky do ukončenia vyhláseného verejného obstarávania na predmetnú zákazku, pričom v súvislosti s týmto rozhodnutím vznikli zvýšené náklady na mzdové a materiálne požiadavky, zložité postupy pri zabezpečení personálnych a technických kapacít (dvojzmenná prevádzka, presuny zamestnancov a techniky zo západu na východ a pod.), tak aby sa eliminovala potreba využitia externých subjektov. Do ťažkej a mimoriadnej situácie sa verejný obstarávateľ dostal vydaním rozhodnutia č. IBB-9-37-2,1/R-B23-2018/1184 z Inšpektorátu práce Banská Bystrica, ktorým ukladá ochranné opatrenie hospodárskemu subjektu SL Slovakia, a. s., a to na spätné prevzatie určených výrobkov nakladacích žeriavov (hydraulických rúk) rady ESSEL 140 Z a 180 Z, čím vznikol dôvod na použitie priameho rokovacieho konania podľa § 81 písm. c) zákona. Verejný obstarávateľ na základe uvedeného musel prijať záväzné stanovisko k situácii s dopravou dreva a vyhodnotiť všetky riziká vyplývajúce s používaním predmetných hydraulických rúk a modely možného postupu . Verejný obstarávateľ ku dňu 26.11.2018 rozhodol o okamžitom stiahnutí zdvíhacích zariadení ESSEL 140 Z a 180 Z z dôvodu ohrozenia bezpečnosti osôb a majetku. Týmto sa verejný obstarávateľ dostal do veľmi ťažkej situácie, pretože sa jedná o 43 kusov nakladacích žeriavov (hydraulických rúk), ktoré mali byť využívané pri dočasnom zabezpečení odvozu dreva internými kapacitami prostredníctvom Odštepného závodu lesnej techniky na častiach Stred a Východ. Bez tohto technického vybavenia verejný obstarávateľ nie je schopný zabezpečiť odvoz dreva v častiach Stred a Východ vlastnými kapacitami a je nútený využiť služby externých dodávateľov. V prípade nečinnosti a nezabezpečenia dopravy dreva by došlo k obmedzeniu spracovania a ťažby kalamitných porastov, porušovaniu povinností vyplývajúcich zo zákona č. 326/2005 Z.z. o lesoch v znení neskorších predpisov a k nevyčísliteľným a nenahraditeľným škodám na majetku štátu lesných porastoch. Doprava dreva je jednou z nevyhnutých činností štátneho podniku, ako verejného obstarávateľa. Nezabezpečenie, resp. pozastavenie tejto služby by malo za následok obrovské škody, ktoré by vznikli nečinnosťou na lesných porastoch a majetku štátu, ktoré má verejný obstarávateľ v správe. Z vyššie uvedených dôvodov verejný obstarávateľ nie je schopný túto službu zabezpečiť vlastnými kapacitami na všetkých závodoch časti Stred a Východ a rozhodol sa použiť priame rokovacie konanie na zabezpečenie odvozu dreva externými dodávateľmi a to len na tie odštepné závody v časti Stred a Východ a v takom rozsahu a objeme, aby sa nahradil výpadok spôsobený stiahnutím problematických nakladacích žeriavov (hydraulických rúk).