Predmetom zákazky je nákup mäsových výrobkov v rámci zabezpečenia humanitárnej pomoci pre Ukrajinu a odídencov z Ukrajiny v súvislosti s ruskou vojenskou inváziou. Nákup mäsových výrobkov je špecifikovaný na základe aktuálnej potreby, resp. požiadavky oficiálnych predstaviteľov ich miest a regiónov z ukrajinskej strany, za dodržania podmienky, aby nedošlo k ohrozeniu dodávok mäsovými výrobkami v rámci platných zmluvných vzťahov a tým k ohrozeniu dodávok na domácom trhu s mäsovými výrobkami.

V tejto súvislosti Vláda SR prijala dňa 26. februára 2022 Uznesenie č. 142 k návrhu na vyhlásenie mimoriadnej situácie v súvislosti s hromadným prílevom cudzincov na územie Slovenskej republiky spôsobeným ozbrojeným konfliktom na území Ukrajiny, ktorým vyhlásila podľa § 8 zákona NR SR č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov dňa 26. februára 2022 od 12.00 h mimoriadnu situáciu pre územie SR.Vzhľadom na nepredvídateľnosť vzniku tejto situácie nebola zo strany SR ani predpokladaná potreba takýchto špecifických komodít pre účely humanitárnej pomoci, či zásobovania odídencov z územia Ukrajiny prichádzajúcich na územie SR. Potrebné tovary preto neboli v minulosti obstarávané štandardnými súťažnými postupmi, t.j. neexistujú zmluvy, ktoré by zakladali možnosť tieto tovary zo strany SR okamžite nakúpiť a následne poskytnúť pre požadovaný účel. Vláda SR v tejto súvislosti dňa 16. marca 2022 prijala Uznesenie č. 187 k návrhu opatrení na zabezpečenie potravín na účely humanit. pomoci pre Ukrajinu a odídencov z Ukrajiny, na základe ktorého boli MPRV SR pridelené finančné prostriedky s účelovým určením na okamžitý nákup potravín, a zároveň uložená úloha zabezpečiť priamym rokovacím konaním nákup potravín na účely humanit. pomoci pre Ukrajinu a odídencov z Ukrajiny na základe požiadaviek Ukrajiny. MPRV SR, ako ústredný orgán štátnej správy, pre potravinárstvo a potravinový dozor je oprávnené posúdiť požiadavku aj z pohľadu: - možností producentov na území SR dodať potrebné množstvá špecifikovaných komodít, - súvisiaceho vplyvu na trh v SR po obstarávaní a nákupe týchto komodít v požad. množstvách, a ich vyvezení mimo územia SR, - vrátane posúdenia dostatku, resp. rizika (množstevného) nedostatku týchto komodít pre potreby občanov SR po realizácii. Vzhľadom na vyššie uvedené bolo rozhodnuté, že PRK bude realizované s producentmi požadovaných komodít, ktorí majú zastúpenie na území SR, a u ktorých existuje predpoklad, že - disponujú určitými zásobami požadovaných komodít a/alebo ich vedia v krátkom čase vyrobiť zo vstupných surovín, a zároveň nedôjde k ohrozeniu dodávok potrebných množstiev pre potreby trhu SR, - spĺňajú kvalitatívne a technické požiadavky na predmet zákazky, - spĺňajú hygienické požiadavky pri výrobe a distribúcií požadovaných komodít. Na základe týchto požiadaviek bol identifikovaný okruh hospodárskych subjektov, a to subjektov hospodárskej mobilizácie v zmysle zákona č. 179/2011 Z. z. o hospodárskej mobilizácii a o zmene a doplnení zákona č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu, v znení neskorších predpisov, t.j. výrobcovia relevantných komodít alebo výrobcovia , ktorí sú schopní resp. majú výrobné kapacity na špecifikovanú komoditu v požadovanom množstve. Vzhľadom na vzniknutú časovú tieseň a neustále sa vyvíjajúci situáciu na Ukrajine (nespôsobenú verejným obstarávateľom) nie je možné realizovať rozsiahly prieskum trhu o disponibilných množstvách, resp. o možnostiach navýšiť výrobné kapacity a pod. pre požadované účely v rámci trhu EÚ, a zároveň vyhodnotiť dopady takéhoto hromadného nákupu na trh (potenciálna deformácia) bez rokovania s výrobcami a/alebo ich zastúpením. Z rovnakého dôvodu nie je efektívne možné v časovej tiesni stanoviť podmienky a požiadavky pre štandardný súťažný postup tak, aby na jednej strane neboli diskriminačné, umožnili porovnateľnosť ponúk, a na druhej strane umožnili zazmluvnenie dodávky požadovaných množstiev. Ďalším podstatným dôvodom, prečo nie je možné realizovať iné postupy verejného obstarávania, sú neustále sa meniace podmienky a dopyt zo strany Ukrajiny a následne aj dodržiavanie zákonných lehôt v týchto postupoch. Verejný obstarávateľ preto, a zároveň v súlade s uznesením vlády, rozhodol o použití postupu zadávania zákazky podľa § 81 písm. c) ZVO. Predmetné verejné obstarávanie nie je: a) zelené verejné obstarávanie, b) obstarávanie inovácie, c) obstarávanie zamerané na sociálne aspekty.